השלבים בתהליך הפדרלי הפדרלי

כאשר סוכנויות פדרליות ליצור תקנות, הם עוברים תהליך regimented rulemaking. תהליך זה מבטיח שקיפות ונותנת לחברים מהציבור הזדמנות מספקת לספק תשומות על תוכן הכללים. השלבים העיקריים בתהליך הממשל הפדרלי והוסבר להלן.

מעבר של חקיקה אפשרית

לפני סוכנות פדרלית יכול להנפיק כללים, זה חייב להיות סמכות סטטוטורית לעשות זאת. הקונגרס האמריקני לעיתים קרובות עובר חוקים המפנים סוכנויות פדרליות להנפיק תקנות. חוק כזה נותן לסוכנות הנחיות מדיניות כלליות, אך משאיר את הפרטים בפני מנהלי ציבור מומחים. בנוסף לעבודה בחקיקה המאפשרת, על הסוכנויות לפעול על פי חוק נהלים מנהליים, המסדיר את שלטון השלטון הפדרלי.

בעוד ביורוקרטים כותבים תקנות אולי נראה כמו הפרה של הפרדת רשויות היסוד לממשלה האמריקנית, סוכנויות פדרליות רשאי לחוקק כללים אך ורק בתוך סמכות סטטוטורית שהוענק להם על ידי הקונגרס. חוקים מינהליים אלה מאפשרים לאזרחים רגילים להיות בעלי השפעה גדולה יותר על תקנות שיכולות להשפיע עליהם באופן ישיר. לאזרחים ניתנות הזדמנויות להציע שפת כלל ולהעיר הערות על סוכנויות השפה. מעורבות האזרח נוטה לייצר תוצאות מדיניות ציבורית טובות יותר ממה שהקונגרס ייצר.

רק בגלל הקונגרס defers כדי סוכנות מומחים בנושאים שרוב חברי הקונגרס יודע מעט על זה לא אומר סוכנויות פדרליות יכול להשתולל. לאחר השלמת תהליך שלטון, הקונגרס עדיין יכול לשאול את מנהיגי הסוכנות על החלטות שהם עשו בתהליך שלטון.

תכנון תקינה

סוכנויות הפדרלי נדרשים לייצר מסמכים התכנון rulemaking. מסמכים אלה נותנים הודעה לציבור על פעילות שלטון החוק המתקרבת בקרוב. סוכנויות לייצר תוכנית הרגולציה מדי שנה בסתיו אג 'נדה של פעילויות רגולטורית Deregulatory בסתיו ובאביב. יחד הם נקראים אג'נדה מאוחדת.

מעורבות בעלי העניין

לא ניתן להתקין תקנות בחלל ריק. כדי לשפר את התקנות ולהקטין את הסיכון של הכללים להיות לערער בבית המשפט, סוכנויות לעסוק בעלי העניין בתהליך generalmaking. הם יכולים לעשות זאת באופן רשמי ולא רשמי. סוכנויות באופן בלתי פורמלי מעורבים בעלי העניין על ידי יצירת קשר עם בעלי העניין הם יודעים ולאסוף את הקלט שלהם לפני הכללים מנוסחים במהלך במהלך שרטוט. כדי לערב בעלי עניין רשמית, סוכנויות לפרסם הודעה מראש של הצעת Rulemaking בפנקס הפדרלי. ההודעה מתחילה את תהליך ההערה לפני תקופת ההערה הציבורית המתרחשת לאחר הצגת הכללים.

הצעה

לאחר בחינה של הנושא בהישג יד ו שידול קלט של בעלי העניין, עובדים פדרליים מואשם בכתיבת חוקים לקבל פיצוח. לאחר כל הרמות המתאימות של ניהול הסוכנות לאשר את הכללים המוצעים, סוכנות מגיש הודעה על הצעת חוק Rulemaking לרשם הפדרלי. ההודעה כוללת מספר חלקים:

• סיכום: הצהרה המתארת ​​את הנושא הכללים המוצעים כתובות וכיצד הכלל מטפל בבעיה.
• תאריכים: התאריך שבו נסגרת תקופת ההערה הציבורית.
• כתובות: השיטות שבהן אזרח או קבוצה רשאים להגיב על הכללים המוצעים.
• מידע משלים: דיון על היתרונות של הכלל המוצע, נתוני מפתח ומידע אחר המשמש בכתיבת הכללים, הסבר על החלטות המדיניות הציבורית, וציטוט הסמכות המשפטית לחוקק את הכלל המוצע.

הערה ציבורית

תקופת ההערה הציבורית מעניקה לאזרחים ולקבוצות אינטרסים את ההזדמנות להביע את דעתם על כלל מוצע. באופן אידיאלי, רוב האנשים והקבוצות נוטים להגיב על הצעת חוק היה אמור להיות עוסק על ידי הסוכנות לפני ההצעה. אפילו המאמצים הטובים ביותר כדי לערב בעלי עניין לא יגיעו לכל המגיבים הפוטנציאליים, ולכן ההערה הציבורית היא קריטית לתהליך הכלל.

תקופות תגובה פועלות בדרך כלל למשך 30 עד 60 יום, אך מספר תקופות תגובה היו יותר מ -180 יום. תקופות תגובה ממושכות יותר ניתנות לכללים מורכבים מאוד. סוכנויות מעדיפות לקבל הערות דרך הפורטל המקוון עבור כללים להערות. הגשות אלקטרוניות מסייעות לסוכנויות לעקוב אחר ההערות.

אם סוכנות מקבלת הערות משמעותיות נגד כלל מוצע, היא עשויה לשנות את הכללים בהתחשב בהערות ועל repropose את הכללים. תיקונים אינם נדרשים אם הסוכנות עדיין מאמין שהיא הולכת בכיוון הנכון עם הכללים; עם זאת, סוכנות סביר לשנות את הכללים במובנים מסוימים. הסוכנות מצדיקה את עמדות המדיניות שהיא דורשת בהצעה הבאה.

הסוכנות רשאית גם לחזור על עצמה אם היא אינה מרוצה מאיכות ההערות שהיא מקבלת בתקופת ההערה המקורית. זה לא היה לשנות את הכללים עבור ההצעה הבאה אם ​​זה פשוט רוצה הערות נוספות.

כלל סופי

לאחר שהכלל הוצע, יפורסם ויעודכן לפי הצורך, הוא יהיה מוכן להתפרסם כסוף סופי. מה סוכנויות לפרסם את הפדרל רישומים עבור הכלל הסופי דומה מאוד את ההודעה של הצעת Rulemaking. התאריך האפקטיבי של הכללים מחליף את המועד האחרון להגשת הערות. תאריך זה הוא בדרך כלל תוך 30 יום ממועד פרסום הכלל הסופי.

הסוכנות גם מגיבה לביקורת גדולה בסעיף מידע משלים. זה עוזר לציבור להבין את הרציונל של הסוכנות מאחורי תיקונים זה עשה את הכלל המוצע ולמה זה לא לשלב כמה הערות.